Axa LEADER
Axa LEADER
PROGRAMUL L E A D E R
Programul LEADER semnifica o abordare care oferă noi oportunități de dezvoltare rurală punând bazele identificării nevoilor locale, întăririi capacității de dezvoltare și implementării strategiilor locale de dezvoltare în vederea conservării patrimoniului rural și cultural, dezvoltării mediului economic și îmbunătățirii abilităților organizatorice ale comunităților locale.
Necesitatea Programului LEADER, la nivel european a aparut în 1990, când programele publice pentru dezvoltare rurala din multe tari erau restranse, în ceea ce priveste sistemul obiectivelor de interventie, fiind un sistem centralizat de la centru spre local.
În perioada 1991-1994 la nivel comunitar s-a derulat „Faza de initiere”: LEADER I, în cadrul careia au fost constituite 217 Grupuri Locale de Actiune (GAL).
În cadrul “Fazei de generalizare”: LEADER II (1994-1999), s-au format 1000 GAL-uri.
În cadrul “Faza de consolidare”: LEADER (2000-2006), au fost selectate 896 GAL-uri, în zonele rurale din toate statele membre.
Program LEADER - Caracteristici
Programul LEADER se bazeaza pe combinatia a 7 caracteristici, si anume:
- abordare teritoriala (folosirea eficienta a resurselor locale din cadrul unei zone teritoriale specifice, desfasurarea de activitati consolidate si crearea unei imagini comune),
- abordare parteneriala (realizarea unui parteneriat public-privat interesat în dezvoltarea zonei, denumit Grup de Actiune Locala),
- abordare de jos în sus (participarea activa a cetatenilor din teritoriu la organizarea, luarea deciziilor si implementarea strategiilor necesare dezvoltarii zonei),
- accent deosebit pe inovatie si experimentare (cautarea de raspunsuri noi la problemele existente ale dezvoltarii rurale),
- abordarea integrată si multisectoriala de strategii bazate pe interactiunea partenerilor din toate sectoarele economiei locale, pentru a organiza si selecta în comun problemele din mediul rural,
- implementarea proiectelor de cooperare,
- interconectarea parteneriatelor locale.
Program LEADER - Beneficiari
Beneficiarii Programului LEADER sunt Grupurile de Actiune Locala (GAL) care îsi desfasoara activitatea pe un teritoriu rural, cu o populatie cuprinsa între 10.000 – 100.000 locuitori si densitatea de maximum 150 de locuitori pe km2. GAL-urile reprezinta parteneriate constituite din diversi reprezentanti ai sectorului social-economic din teritoriul respectiv, au diferite structuri legale: asociatii non-profit, asociatii / fundatii, autoritati locale sau regionale, societati comerciale, cooperative.
GAL-urile reprezinta interesele locuitorilor si comunitatii rurale – motorul de functiune al Programului LEADER. Acestea elaboreaza o strategie de dezvoltare rurala locala integrate si sunt responsabile de implementarea acesteia. GAL-urile aleg proiecte care vor fi finantate în cadrul strategiei cat si proiecte de cooperare.
Identificare teritorii LEADER - Criterii
- Dimensiune redusa
- Caracter rural
- Populatie între 10.000 – 100.000 locuitori
- Densitate redusa a populatiei (maxim 150 locuitori/ km2)
- Identitate locala
- Omogenitate
- Resurse suficiente
Programul LEADER - Avantaje
Valorificarea resurselor locale cat si raspunsul la nevoile locale specifice cu mobilizarea actorilor locali, reprezentanti ai populatiei rurale, de a se preocupa si de a prelua controlul dezvoltarii zonelor rurale prin întocmirea de strategii axate pe nevoile identificate în comunitatile lor:
- Prin caracterul sau descentralizat, integrat si de jos în sus este esential pentru dezvoltarea echilibrata teritoriala;
- Ofera zonelor rurale posibilitatea de colaborare cu alte teritorii pentru schimb si transfer de experienta prin crearea de retele.
